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政府工作报告

一图读懂2025年《政府工作报告》

于2025年4月29日，犍为县第十八届人民代表大会第六次会议召开之际。

犍为县人民政府代理县长贾东

各位代表：

此刻，我以县人民政府代表的身份，向大会提交工作报告，恳请各位审查，同时期待政协委员及与会人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

过去的一年，是犍为发展承压前行、克难奋进的一年。在面临错综复杂且严峻的形势以及繁重的发展任务面前，我们坚决以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入地学习领会党的二十大、二十届三中全会以及国家领导人的重要讲话和重要指示批示精神。在市委、市政府以及县委的坚定领导下，县人大、县政协的监督支持下，我们全力以赴投入到经济发展、基础设施建设、民生改善和风险防范工作中，努力稳定经济发展态势。在这一年里，我们取得了显著成就，各项事业均有了新的突破，全年共获得国省级先进示范荣誉92项。

过去的一年里，我们面对压力不断前行，整体经济走势呈现积极态势。在县域层面，经济发展持续保持增长势头。我们始终将促进经济稳定增长和稳步提升作为核心工作，全力以赴推动企业繁荣发展，确保经济增长的稳定性。地区生产总值全年增长达到6.3%，在全市排名第三；规模以上工业增加值增长7.6%，同样位列全市第三；全社会固定资产投资则有所下降，降幅为8.1%；社会消费品零售总额增长6.2%，位居全市首位；地方一般公共预算收入为13.43亿元；城镇居民和农村居民的人均可支配收入分别增长了3.5%和6.6%。市场主体培育方面，也取得了新的进展。市场主体培育工作备受关注，我们不断探索新方法，加强服务力度，推动其发展。全年市场主体数量增长显著，新增2895户，其中个体工商户转型升级为企业89户，同比增长达到20.2%；同时，规模以上工业企业新增6户，规模以上服务业及限额以上商贸企业新增16户。第五次全国经济普查工作稳步推进，全市登记单位达5694个，位列全市第三。重点项目建设进度加快，呈现出加速度发展的态势。坚定实行“条块结合”的原则，实施重点项目指挥长负责制中的“七包四主”方案（1），完善了重大项目的指挥调度中心督办流程，将3个省级、25个市级、5个市级重点推荐项目纳入上级调度体系，这些项目分别实现了年度投资计划的147.5%、111.8%、104.8%的完成度。该市成功申报了30个中省预算内投资项目、超长期特别国债项目以及专项债项目，总投资额高达89.8亿元。同时，已到位的转移支付、专项债和一般债等资金共计40.9亿元。此外，该市还积极争取到了2089亩土地指标，位列全市第二。

一年来，我们乘势而上，产业发展提质增效。工业经济稳中向好。全面开展园区基础设施升级工程，投入12亿元资金用于园区基础设施建设，成功铺设道路12.4公里，管网30公里，综合能源服务区主体工程已完工，进港大道、红久大道已建成并投入使用，新型工业园区的主要道路建设基本完成；同时，全力加速飞地化工园区的建设步伐，污水处理厂、危险化学品停车场、进园大道等基础及配套设施已全部建成，顺利通过了省级评审并进行了公示。投资工业领域达到32.5亿元，这一数字较上年同期增长了66.3%，凤生股份的15万吨食品医疗级特种纸项目已开始试生产阶段。同时，四川粤玻的50万吨高档轻量化玻璃制品项目以及绿之清源的无废城市资源综合利用项目等共计8个关键项目正在加紧推进建设中。加大力度推动工业领域的智能化改造和数字化转型，以及大规模的设备升级，实现了14.4亿元的技改投资，川南废水废气深度治理和清洁生产技术改造等11个项目顺利竣工并投入生产。星辉瓷业和图南再生被评为国家级高新技术企业，玖龙纸业荣获省级技术创新示范企业称号，艾朗特等两家企业被评为省级“专精特新”企业，泽泰釉彩则被评为省级创新型中小企业。旅游和商贸领域不断推陈出新。桫椤丽港、嘉阳阳光以及清溪院子等众多高品质酒店和民宿建成并投入使用，同时，“夜发·清溪”和子云书院·大众书局等项目也进行了升级改造。精心策划并举办了包括第四届半程马拉松赛、“花季之旅”以及罗城灯舞闹元宵在内的154场文旅活动，而“四季嘉年华”这一特色活动品牌的影响力也日益凸显；此外，我们还加强了“六绝十城”文旅联盟（4）的建设，并与四川音乐学院、大佛旅投达成了战略合作伙伴关系。全年游客接待量达到1030万人次，旅游总收入达到123.6亿元，同比增长分别达到10.1%和10.8%。犍为县荣获天府旅游特色县称号，芭沟镇成功创建为天府旅游名镇。针对关键消费时段，积极推动消费品以旧换新政策，举办了21场促进消费活动。犍为县因在消费促进工作中表现优异，被评为全省消费促进工作成效显著的单位。现代农业领域也呈现出众多亮点。茉莉花与栀子花的新式茶饮产业正朝着规模化、标准化和链条化方向迅速发展。我们率先制定了首个省级栀子花茶团体标准。在“芬芳经济”领域，其综合产值已超过140亿元。犍为茉莉花在全省高端花茶原料市场占据70%的份额，而全国70%的栀子花奶茶原料也来源于犍为。茉莉红茶、犍为茉莉茶以及老鹰茶三种茶品成功入选了全国名特优新农产品名录，并荣获国际花茶高质量发展示范区的称号。设立姜黄技术研究中心，该中心参与制定的ISO国际标准《中医药—姜黄》正式对外公布，荣获“中国姜黄之乡”称号；打造肉兔产业全链条，年产量超过350万只，成功跻身国家级重点产业集群。严格执行粮食安全与耕地保护措施，改造升级高标准农田达2万亩，水稻种植实现百亩高产，亩产量超过1000公斤，全市首次达成“吨粮田”目标。罗城粮油现代农业园区创成省三星级现代农业园区。

过去的一年里，我们不断进行改革和创新，使得发展动力得到了显著提升。我们扩大了对外开放，增强了国际交流与合作。同时，我们主动融入成渝地区双城经济圈的建设，以及成都平原经济区的协同发展。此外，我们还与重庆奉节县保持着常态化的文化旅游交流，并精心策划参与了四川行、西博会等国内外知名的重大活动。全力推进“一把手”牵头的招商引资、以商引商以及产业链招商活动，成功与亿昆高银、重庆通航等七个重点项目达成合作协议，总投资额高达209.5亿元。国企改革取得了显著成效。国企改革深化提升行动正深入推进，国有企业的市场化与实体化转型步伐加快，集采集配和智慧城市运营项目得到积极推进，金融商贸融合发展提升项目建设加速。国投集团、紫鑫工业等四家企业成功实现规模升级和纳入统计体系，县属国有企业资产总额和营业收入分别实现了17％和33％的增长。营商环境进一步优化。同时，编制了服务企业事项清单，并落实了小微企业融资贷款超过18亿元。设立重大项目代理服务团队，实施“快速高效”的审批流程，将审批时间提升35%。在“一网通办”的基础上推进“最多跑一次”改革，成功创建了1个省级园区示范政务服务中心和3个示范便民服务中心。

过去的一年里，我们共同努力，城乡环境发生了翻天覆地的变化。城市形象得到了全面提升。凭借全省第六、全市唯一的位置，我们成功入选省级城市更新行动的重点城市。世茉大道、凤凰路等城市主要道路已经建成并投入使用。城市污水处理厂二期工程按计划开工，东门堤防整治工程也如期完工，黄旗坝110千伏输变电工程也已建成并投入使用。此外，我们还完成了27个老旧小区的改造和62公里燃气管网的更新改造工作。乡村设施更加完备。岷江龙溪口航电枢纽的主体工程已基本完成，首批机组即将开始蓄水并投入发电。玉津镇凤凰社区至石溪镇画眉村的公路大修项目已经完工并投入使用，农村道路的硬化和养护工作完成了160公里。投资总额达到2.2亿元，用于改造农村低电压线路38公里，建设了155个5G基站，新建和改建了313公里的供水管网，以及新增了40公里的燃气主管网。寿保35千伏输变电工程顺利完工并投入使用，罗城污水处理厂完成了扩容并提升了效率。同时，我们全力推进环境卫生“五清”行动等三项关键工作，场镇建设管理服务水平连续三年获得“好”的评价，省级数字乡村试点县和乡村水务示范县也通过了实绩评估。生态环境焕发出新的生机。持续深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，针对57个环保问题进行整治，空气质量优良天数比率达到了91%；8个“千村示范工程”已建成并投入使用，16个集中式饮用水水源地水质全部达标，100%符合标准；5个国家和市级考核断面水质始终保持III类及以上水平。全面推行“绿美金犍”项目，成功实施了油茶林的种植和低产松林的改良，共计7000亩，同时，芭沟镇成功创建了省级的现代竹产业基地。

过去的一年里，我们致力于保障民众生活，社会各项事业亦有所提升。民生保障工作得到了切实加强。我们坚持通过“小处着手”来服务“大民生”，高质量地完成了33项民生项目的实施。我们特别关注老年人及儿童群体，发放了超过9100万元的低保、残疾人等补助，并提供了3.3万人次的临时救助和医疗救助。同时，我们巩固并拓展了脱贫攻坚成果，确保其与乡村振兴战略的有效衔接，连续四年考核评估结果均为“优秀”。“智兴天府专家行”智力服务基地在犍为设立，发放了就业创业及失业保险基金稳岗补贴和创业担保贷款共计4974万元，举办了15场招聘活动，推送了2.6万个用工岗位，助力1.1万人实现就业，同时将城镇调查失业率控制在5.5%以下。此外，严格实施了无欠薪专项行动，协助农民工追回欠薪710万元，劳动保障监察举报投诉案件的处理结案率达到了100%。教育质量均衡发展显著。新增义务教育学位350个，犍为一中与成都石室中学达成友好合作关系，普通高考本科及重点本科、职业高中对口高考本科上线人数均达到历史最高水平，成功入选“四川省区域职业教育高质量发展项目研究试验区”和“四川省青少年科技创新教育实验区”。文体事业亦取得了显著成就。举办《峨眉山月歌》诞生1300周年的专题交流会以及“岷江之声”第二届诗歌节，其规格、规模及影响力均达到了前所未有的高度；犍为文庙在科学保护和合理利用方面的成功案例，已成为全省推广的典范经验。犍为县荣幸地成为全省首批千年古县之一，而清溪镇则被评为百年古镇。犍为县的运动员杨洋在世界举重锦标赛的抓举项目中荣获银牌，赵红玉则在全国艺术体操锦标赛上成功夺冠；欧紫霞、但文、徐纹娱、邹妹容在巴黎奥运会上女子曲棍球项目中获得银牌，这一成绩标志着乐山奥运会在奖牌上实现了从无到有的历史性突破。犍为县体育事业正迎来蓬勃发展，不断加速前进。积极推动公立医院全面改革及紧密型县域医疗共同体建设，清溪镇中心卫生院顺利完成搬迁并投入使用，县疾病预防控制中心成功晋升为二级甲等疾控机构，罗城镇中心卫生院荣获四川省社区医院称号。同时，居民医保参保人数达到38.7万人，确保了重点救助对象的基本医疗保险应保尽保。

过去的一年里，我们全力以赴，不断加强自身建设。在政治建设方面，我们坚持不懈，始终将党的政治建设置于核心位置，严格执行“第一议题”制度，全力支持并积极参与省委巡视工作，对巡视反馈的问题进行了深入细致的整改。在法治建设方面，我们全面强化，作为全省唯一区县，我们在法治政府建设工作会议上分享了经验，成功创建了省级行政复议场所规范化建设示范试点县。加强“府院”“府检”之间的协作，积极吸纳县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督。作风建设不断深入。我们认真进行党纪教育学习，积极开展“节奏加快、效率提升、质量优良”的主题实践活动，并持续推进巩固深化干部作风建设成果的三年专项行动，不断纠正形式主义、官僚主义以及不作为等问题，集中整治发生在群众身边的歪风邪气和腐败现象。社会治理成效显著，秩序井然。信访工作法治化进程加快，成功处理“心连心”服务热线10812起案件，群众满意度高达98%以上。在扫黑除恶、禁毒防艾、电信诈骗等关键领域持续发力，社会治安状况实现“两降两升”的积极转变。寿保镇邓坝村荣获“川渝乡约”评选的百个优秀村规民约案例之一。风险防控工作稳健高效，成功防范和化解了政府债务、金融等领域的风险。坚守安全防线，全力推进安全生产根本性攻坚三年计划，全面加强煤矿及非煤矿山、防洪抗旱、森林防火、交通安全、食品卫生以及“九小场所”等关键领域的安全隐患排查与整治工作，确保全年未发生较大或更严重等级的生产安全事故。

国防动员和后备力量建设得到有效加强，双拥共建及退役军人工作不断得到巩固。审计、统计、税务、调查、消防、保密、档案、地方志、机关事务、民族宗教、外事侨务等领域的工作均得到了扎实推进。工会、青年、科协、残疾人、红十字、妇女儿童等事业取得了显著成效。气象、邮政、工商联、供销合作、粮食储备、公共资源交易等方面的工作也实现了新的突破。

各位代表，请允许我回顾过去的一年，我们迎难而上，奋勇拼搏，所取得的成就实属不易。这一切，离不开国家领导人新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于市委、市政府和县委的坚定领导，依靠各位人大代表、政协委员以及社会各界的严格监督和大力支持，更离不开全县广大党员干部和群众的辛勤付出。在此，我谨以县人民政府的名义，向全县各民族同胞，向各位人大代表、政协委员，以及各民主党派成员和人民团体代表，向驻犍部队全体战士、武警官兵、民兵预备役人员、政法机关干警和消防救援队伍的英勇指战员，向各位尊敬的前辈领导、老一辈工作者，以及所有关心并支持犍为地区经济社会进步的各界朋友们，表达我最诚挚的感激之情，并向他们致以崇高的敬意！

在认可所取得的成就之际，我们亦深刻意识到，全县的经济社会发展仍遭遇诸多挑战与难题，政府在履行职责及自身建设方面，尚存诸多不足之处。主要体现为：首先，面临推动经济高质量增长的巨大压力，新增长点的培育尚显不足，发展的支撑体系尚待加强；其次，基础设施及公共服务尚不完善，与民众的期望仍存在一定距离；再者，干部队伍在担当作为方面存在不足，部分不良作风和腐败问题尚未得到根本清除，如此等等。针对这些问题和挑战，我们将直面不退缩，采取切实有效的措施，确保问题得到妥善解决。

2025年工作安排

本年度标志着“十四五”规划的终章，同时也是“十五五”规划开始构思和规划的一年。县政府工作总体要求明确，即坚决遵循国家领导人新时代中国特色社会主义思想的指引，全面执行党的二十大、二十届三中全会精神及国家领导人对四川工作的系列重要指导，全面实施省委十二届六次全会、市委八届十次全会和县委十五届十一次全会的各项部署。我们秉持稳中求进、以进促稳、先立后破的原则，全面准确贯彻新发展理念，主动融入并服务于新发展格局的构建。严格遵循“节奏更快、效率更高、质量更优”的主题实践活动要求，紧密围绕省市对犍为建设市域副中心的发展定位，坚定实施“工业强县、文旅兴县”的发展战略。我们着力推动产业、项目和招商的大规模发展，深入开展“主要领导领头领跑、班子成员竞赛竞跑、乡镇部门争先争跑”的三大行动，进一步激发活力、增强动力、提速奔跑，以推动犍为抓住机遇快速崛起、加快提升地位，努力实现“十四五”规划的目标。主要预期目标包括：地区生产总值预计增长约7%，全社会固定资产投资将保持正向增长态势，规模以上工业增加值预计增长18%，社会消费品零售总额预期增长8%，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入将与经济增长保持同步。我们将着力抓好以下几项工作：

一、抢抓机遇、乘势突围，奋力开启工业崛起新篇章

工业领域承担重任，制造业引领发展，加大力度确保重大项目迅速实施，坚定意志实现园区基础设施的显著突破，加速推进工业产业早日显现成效，致力于打造新型工业产业集群。

全力冲刺，积极争取资金和项目引进。紧紧抓住国家战略核心区域和成渝地区双城经济圈的发展机遇，以及“十五五”规划的制定、“两重”和“两新”政策的实施，我们集中精力在绿色化工、装备制造、低空经济等关键领域，储备了一批高质量的工业项目。同时，紧密关注国家和省级宏观战略的指引，充分利用超长期特别国债、中省预算内投资、专项债等政策工具，全面发挥其作用。依据工业“3＋1”产业规划，编制了产业招商的“两图一表”，旨在精确吸引包括链主型、行业领军以及产业链配套在内的多家企业，确保全年工业项目签约额超过200亿元。

日夜兼程，投身于园区建设和巢穴构筑。坚决执行绿色化工立园战略，重点推进化工园区的开发进程，基础设施投资超过5亿元，成功建成园区消防站、安全环保智能管控平台，以及主干道路和相应的配套管网，顺利通过了省级化工园区的认定；同时，启动了总投资达50亿元的龙泰、无穷两家磷化工企业的建设，致力于打造乐山绿色化工千亿级产业集群的犍为新支点。加速推进新型工业园区的基础设施建设，确保固定资产投资超过20亿元，同时启动孝姑核心区的220千伏和110千伏输变电工程、供气工程三期等关键项目的建设，并完成综合能源服务区、永平大道、八一大道的建成。对工业园区产业布局进行优化，全力推进“退城入园”战略，促进产业项目向孝姑核心区集中发展。

竭尽全力迅速推进，坚决执行低空经济产业链的构建与强化措施，促使低空产业研究所实体化运作，保障总投资额高达98亿元的光启技术领先低空无人机产业链项目顺利投产，并致力于培育装备制造业的千亿级产业集群，以及打造中国无人机产业的中心。加紧推进总投资达71亿元的亿昆高银碳基复合材料项目以及成琪达新能源配套的新型炭材料一期工程，同时拓展电池片、组件等产业链的下游环节，致力于构建一个在全省范围内具有显著影响力的新能源新材料产业基地。完善重点项目从规划到运营的全生命周期管理服务体系，严格执行项目指挥长“七包四主”的职责分工，确保全年投资额超过120亿元。

（四）加紧步伐，推动产业升级。我们坚决推进具有优势的产业扩大产能并提升质量，启动了玖龙纸业年产3.5万吨特种纸和川南减震年产800万支电动车高端减震器等两个工业项目，同时完成了凤生数字化管控升级等五个技术改造项目，确保总投资达12.5亿元的四川粤玻年产50万吨高档轻量化玻璃制品以及绿之清源无废城市资源综合利用项目能够顺利建成并投入生产。助力玖龙纸业、川南减震、凤生股份等企业拓展对外贸易，推进创新平台的建设，成功孵化出超过7户“单项冠军”、“专精特新”企业、高新技术企业、绿色制造企业、科技型中小企业以及5G智能工厂，同时规模以上工业企业数量净增4户。

（五）身心投入于亲商助企工作。我们大力开展“走进民营企业、解决实际问题、助力企业发展”的活动，以降低成本为关键，建立健全并有效运用“企业服务之家”，实施预先审查、同步审批、缺项受理、全面代办，促进重点项目的快速落地和早日投产。同时，实行县级领导挂钩联系包保企业制度，深入细致地研究并解决企业遇到的各种困难和问题，支持个体工商户转型升级为企业、小型企业升级为规模企业、规模企业改制为股份制企业。完善企业“一次综合检查”的联合执法检查机制，增强对企业的优惠政策实施效率。实施民营企业和小微企业信用增强措施，加强政府、银行和企业之间的协作，齐心协力增加信贷投入，减少融资的负担。

二、彰显优势、深挖特色，聚力打造文旅消费新亮点

坚定不移地将促进文化和旅游的深度融合视为扩大内需、激发消费的关键举措，不断拓展旅游文化新场景，打造具有特色的品牌形象，扩充多样化的产品服务，从而增强旅游文化市场的核心竞争力和消费水平。

提升特色景区与景点的品质。积极促进嘉阳·桫椤湖景区的优化升级，努力争取成为国家AAAAA级旅游景区。对罗城古镇的基础设施进行全面提升，启动建设环绕古镇的旅游道路；增强对清溪古镇的保护和利用，深化与四川音乐学院的协作关系，引入知名音乐项目，扩大成渝地区古镇音乐文化产业的研究与实践基地作用，不断强化省级现代公共文化服务体系示范县的建设成效。同时，精心保护犍为文庙，创新性地举办研学和沉浸式体验活动。依托县域江河库区水资源，全新推出“丽港1号”岷江夜游。

（二）着力打造具有特色的品牌活动。对半程马拉松赛事、茉莉花音乐节以及“岷江之声”诗歌会等“四季嘉年华”文化旅游活动进行升级优化（11）。同时，致力于发展赛事经济，推动翠屏山公园和镇级多功能运动场项目的建设，致力于打造国家级的高水平曲棍球训练基地，并积极争取举办中国男篮国际挑战赛、中国掷球优秀景区赛、音乐金钟奖选拔赛、曲棍球联赛等国家级和省级的各类赛事。推动演艺产业繁荣，举办各类演唱会与音乐会。深入实施文物资源普查，强化对罗城麒麟灯、岷江号子、祭孔仪式等非物质文化遗产的保护与开发，创作以李拔为主角的《榕亭记》系列川剧。创新推出《峨眉山月歌》系列重大文化活动，提升李白足迹地及中国历史文化名镇的文旅品牌影响力。以罗城、清溪、芭沟等古镇为依托，整合重庆通用航空低空经济产业园的优势，深化与大佛旅投、乐山机场投的协作关系，致力于推动文旅与低空经济的融合发展。

（三）致力于开拓具有特色的消费市场。我们专注于服务业“1＋4”产业布局，着手建设县城区农产品批发市场，并成功打造了川西南片区仓储配送中心、快消品网络销售平台、农产品销售能力增强等共计8个关键项目，进而形成了一批具有特色的街区集市。积极宣传“犍为味道”，挑选出若干“老字号”和“老技艺”，确立脆绍面、咔丝饼等特色美食的行业标准，促进犍为美食向链条化和品牌化方向发展。携手知名文创企业，推出一系列“犍为礼物”。持续进行消费品以旧换新活动，扶持和壮大本地商贸市场主体，新增规模以上服务业企业和限额以上商贸企业16家以上。深化与抖音、小红书等互联网平台合作，打造新媒体宣传矩阵。

三、提振士气、擦亮招牌，努力开创三农工作新局面

将推动乡村整体振兴作为核心任务，竭尽全力打造基地、促进融合、打造品牌，致力于描绘“农业繁荣、乡村宜居、农民富裕”的美好愿景。

（一）致力于发展优势产业。坚守“三农”工作“179”发展策略（13），以现代农业园区作为依托，聚焦于“两朵花”“两块姜”“一只兔”等特色领域，推行花茶、粮油、肉兔、姜黄与玉米、生猪养殖与种植循环、粮经复合等“六大重点园区培育计划”，促进农业特色产业的规模化和标准化进程，力争成为全省农业科技现代化的示范县。推动“芬芳经济”发展，对1500亩茉莉花、2000亩栀子花及7000亩茶叶进行改造升级，同时启动茉莉花农旅省级五星级现代农业园区的国家现代农业园区创建工作，致力于构建一个价值200亿的“芬芳经济”花茶产业集群。此外，扩大姜黄标准化核心区种植面积至6000亩，并将“粮油—姜黄”种植规模扩展到4.5万亩。确保国家级肉兔产业集聚区项目顺利推进，致力于实现年产量突破500万只肉兔，致力于构建一个价值达1000亿元的畜禽（肉兔）产业集团。稳固粮食生产强县地位，建设2万亩高标准农田，培育17个千亩粮油示范片和21个百亩攻关方，确保全年粮食产量维持在28.5万吨以上，力争成为全省粮油千亩高产示范县；切实加强生猪养殖能力，确保年生猪出栏量达到55万头，进一步提升生猪调出大县的知名度和美誉度。

（二）强化龙头企业的示范作用。提升新茶饮供应链产业园区的品质，启动龙骨山茶、雩龙茶业等规范化的生产线建设，力争奉贵人、炒花甘露、小溪茶厂等花茶深加工项目顺利竣工并投入生产。出台《茉莉炒花茶》的国家标准，吸引茶业领域的领军企业加入，并扶持炒花甘露打造成为国家级的龙头企业。申报“犍为姜黄”的地理标志集体商标，旨在吸引并培育一批专注于姜黄深加工的领军企业，构建一个涵盖姜黄全产业链的健康产业园区。以金博恒邦为支柱，同时加强线上旗舰店和线下体验店的建设，以增强“八郎兔”品牌的知名度。以惠田米业为基石，强化“中国优质粮油”核心供应基地建设，稳固“犍为再生稻米”地理标志原料基地，以及“梁家山香米”有机产品基地，致力于打造全国范围内的绿色高品质农产品生产基地。

（三）致力于打造美丽宜居的乡村。积极推动农村集体经济发展，培育新型的农业经营实体，激活那些闲置的资源与资产，目标是确保至少有五个村庄的集体经济年收入超过一百万元。精心打造罗城粮油现代农业园区和清溪的“芬芳经济”产业园，同时在五一坝、前丰坝、石马坝等江心岛上开拓农业旅游休闲的新模式。推动各镇创建和美乡村的示范村，力争创建一个省级的宜居宜业和美乡村示范村，以及八个达标村。借鉴“千万工程”的成功做法，强化爱国卫生运动成果以及场镇建设管理服务水平，加强农村住房建设管理、村庄环境美化等工作，对9个行政村的农村生活污水进行治理。普及积分制、清单制等治理方法，推动乡村治理向数字化和网格化方向发展。

四、科学规划、统筹施策，着力构建城乡融合新格局

以“产业、城镇、居民”三者共同进步为关键，着力推动城乡一体化发展，抓住打造全国新型城镇化特色优势产业试点县的有利时机，提升城市基础设施，促进村镇共建，强化生态环境基础，努力塑造一个令人向往、游客留恋、居民自豪的美丽幸福的犍为。

增强城市功能与品质，开展“四公一农”建设与升级项目，精心打造一系列特色公园、驿站式公共厕所、智能化公交站点、便捷型公共停车场以及规范化的农贸市场，同时，使文庙、龙池等城市历史遗迹得到活化与传承。全力推进城市有机更新工程，精心实施县域充电换电设施补强试点计划，对超过38个老旧小区进行改造，确保燃气及雨污管网更新改造里程超过162公里，提升31处污水处理设施的水平，并推动第二污水处理厂扩容升级。充分利用购房扶持措施，助力房地产市场的稳定与持续发展。全力推进缓解拥堵保障畅通的攻坚战役，对互和桥进行改造升级，疏通孝姑路、龙溪路、南街等城市干道，依法处理乱停乱放、违规占道经营等重大问题，实施犍为北至滨江路的提质改造工程，力争成为全国文明城市的提名候选城市。

（二）致力于提升乡村基础设施。推进“交商邮供”的深度融合，加速推进乐宜货运铁路、乐至至自贡再到犍为的高速公路、以及乐山港高石坝作业区的建设前期工作，确保岷江航电枢纽建设得到充分保障，同时，加快新塘、兴隆安置小区的建设进度，力求龙溪口航电枢纽早日完工，实现水库蓄水、航道通航以及并网发电的目标。启动孝路改造项目、S215孝姑工农兵大桥至新民高速出口段等三个工程，推进寿敖路升级改造，以及孝姑镇岩门村至沙湾村段的水灾重建工程。投入资金达2.8亿元，建设了18个集中供水设施，扩展供水管道超过160公里，实现了42个村庄的农网改造和升级，同时新建和改建了超过200公里的天然气管网。罗城镇有望成为中国历史文化名镇，孝姑镇则力争成为省级百强中心镇，两地共同致力于打造全省传统村落集中连片示范县。

（三）构筑生态保护防线。集中力量打造美丽犍为，加强大气污染的精确监测和防治工作，推动企业实施节能减排、环保技术改造以及绿色示范工地的创建，力争全年空气质量优良天数达到标准。加大土壤和固体废弃物污染的防治力度，加速推进建筑垃圾、餐厨垃圾处理等静脉型产业园的建设。严格执行河（湖）长制、田长制、林长制，确保国家控制、市级控制考核断面水质稳定在III类以上水平。强化森林质量提升工程，推进“天府森林四库”项目的实施，超额完成1.2万亩以上的造林任务，对7000亩竹产业基地进行改造，进一步稳固竹产业高质量发展的县域创建成效，构建价值百亿的林竹产业集群，并力争成为全国“绿水青山就是金山银山”理念实践创新的示范基地。同时，积极落实中央和省级生态环保督察组交办的整改事项。

五、以人为本、厚植情怀，全力提升群众满意新高度

秉持以人民为中心的发展理念，着力提升民生项目的品质，全面推动社会各项事业的发展，从多个角度加强安全防护措施，持续提升民众的获得感、满足感和安全感。

精心塑造温馨的犍为形象。严格执行省市分配的民生实事项目，确保人大代表票决的民生实事得到妥善办理。关注并呵护老年人及儿童群体，推动普惠性养老和托育服务专项活动，完成340户居家环境适老化改造，增设300张养老床位、150个普惠托育托位以及5个“打平伙”食堂助餐服务点，并建立了县级综合托育服务中心；同时，推动银发经济产业发展，成功打造了翠屏山康复养老中心。加强脱贫攻坚成果与乡村振兴的紧密融合，完善防止返贫和致贫的监测体系，加大产业和就业方面的扶持力度，确保不出现大规模的返贫现象。

以深情投入构建幸福犍为，推进犍为经开区实验学校二期工程及下渡初中共同体改造扩建，确保城区义务教育学位增加超过5%；同时，启动罗城教育园区和犍为职中的扩容升级项目，并给予犍为职中全力支持，助力其力争成为全国“双优”中职名校。加强紧密型县域医疗共同体建设，玉屏镇卫生院已投入使用，县应急备用医院主体工程已基本完成，全力推进县人民医院晋升为三级甲等综合医院、县中医医院晋升为三级甲等中医医院，并成功创建成为全国基层中医药工作示范县。切实抓好稳定就业和扩大就业岗位，确保农民工工资能够按时足额支付，新增城镇就业人数超过3000人，努力将城镇调查失业率控制在5.5%以下。

（三）着力打造平安犍为。全力推进安全生产基础性三年攻坚行动，全面加强关键领域安全监管，促进科技创新在防汛抗旱、抗震救灾、消防救急、森林防火灭火等方面的监测预警能力。加速推进信访工作法治进程，加强源头治理和社会矛盾排查解决，持续巩固“群众最满意区县”的荣誉称号。强化对地方债务的全方位监控和管理，充分利用化解债务的扶持政策，有效预防财政、税收和金融领域风险。同时，推动社会治安防控体系以及反恐“一化三体系”的建设工作，完善打击黑恶势力的常态化机制，加强禁毒、防艾的综合性防治措施，以及严厉打击电信网络诈骗的联合治理，致力于维护社会的和谐与稳定，力争成为省级社会治安防控体系示范县。

全面加强政府效能建设

各位代表，我们正面临复杂而严峻的形势以及繁重的发展任务。在此背景下，我们将坚定不移地将党的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面和各个环节。通过实际行动来展现成效，以实际成果来评判英雄，竭尽全力打造一个让人民满意的政府服务型机构。

加强政治领域建设，夯实忠诚的根基。持续深入地学习国家领导人提出的新时代中国特色社会主义思想，深化思想认同，严格执行“第一议题”制度，落实意识形态工作职责，深化理论学习小组的学习，深刻理解“两个确立”的重要价值，提升“四个意识”、增强“四个自信”、实现“两个维护”，不断提升政治鉴别力、理解力和执行力。严格遵守政治纪律与规范，切实执行重大事项的汇报和请示制度，切实抓好巡视巡察发现问题的整改工作，保证上级的决策和部署能够得到全面、彻底的执行和实施。

加强法治体系构建，促进依法治理。深刻领会国家领导人的法治理念，完善法治政府建设体系，切实推进“八五”普法工作。严格执行重大行政决策的相关规定，优化并改进会议决策的规则和流程，实施合法性及公平竞争的审查机制。深化政府与法院、检察院的协作，增强行政复议的实际效果。加强政府诚信建设，做好新时代政务信息公开工作。致力于构建行政检查的“白名单”机制，确保行政执法既有力又有度，同时充满人文关怀。我们主动向县人大及其常委会接受法律及工作层面的监督，并积极吸纳县政协的民主监督，同时对社会各界的监督持开放态度。

加强能力培养，提高政府机构工作效率。始终将卓越视为日常行为、将至善设为追求目标，努力成为人民满意的公仆。全力推动政府系统开展“节奏加快、效率提升、质量升级”的主题活动，对整个流程实施闭环管理和监督机制，明确责任到人、任务到事、职责到岗、标准到点、时间到分，坚决整治形式主义、官僚主义以及“消极怠工”的思想，激励干部摒弃空谈、争做实干者，确保决策即行动、行动即见成效。牢牢把握市域副中心改革试点的关键环节，积极承接强县扩权赋能改革的相关任务，在政务服务、国资国企管理、财税等领域深入推进改革进程。开展机关效能提升、挂帅攻坚、实干争先等活动，积极争取政策、项目、资金支持，全力以赴推动发展、试点、荣誉的争先目标。

加强廉政制度构建，不断端正风气，严明纪律。我们坚定地承担起全面加强党的纪律建设的重要政治任务，广泛开展对中央八项规定精神的深入学习，进一步巩固和拓展党的纪律教育成效，进一步深化政府部门党风廉政建设和反腐倡廉工作。密切关注国有资本、国有企业、医疗保健、农业农村、建设项目、公共采购、行政审批以及殡葬等关键行业和特殊岗位，促进审计监察、财务监察、统计监察、社会监察与纪律检查监察“四项监察”协同作用，坚决纠正民众身边的不良风气和腐败现象，致力于构建清正廉洁的政治环境。

各位代表，唯有切实行动才能攻克难关，唯有不懈努力方能实现梦想。我们应紧密围绕以国家领导人同志为领导的党中央，紧跟市委、市政府以及县委的坚定指引，与全县人民并肩作战、同心同德、共同奋斗，共同开创中国式现代化犍为新纪元的辉煌篇章！

附件

注释

“七包”涵盖了项目前期筹备、立项启动、资金筹集与建设、施工环境维护、进度与质量把控、项目完工投产以及投资入库等七个方面；“四主”则强调业主主体地位、相关部门的责任担当、指挥长的主导作用以及分管领导的积极作为。

以新一代信息技术与制造业的深度融合为核心，我们致力于智能制造的发展，聚焦于工业互联网的创新应用，从而推动企业实现从自动化到数字化、智能化的转变过程。

“专精特新”企业，特指那些在专业化、精细化、特色化以及新颖化方面表现突出的中小型企业。

犍为县携手奉节县、峨眉山市、都江堰市、雨城区、郫都区、大邑县、大英县、九寨沟县、剑阁县，共同签署协议，旨在打造“巴蜀文化旅游走廊”文旅联盟。

环境卫生整治的“五清”行动及另外两项关键任务包括：在农村地区开展“清理河道、清理渠道、清理沟渠、清理道路、清理庭院”的活动，推进场镇建设与管理服务的升级，以及开展爱国卫生运动。

九小场所，涵盖了诸如小型旅馆、商场、餐饮店、医疗机构、公共娱乐设施、教学机构、生产加工企业、网吧以及休闲健身场所等，这些场所通常空间狭小，且人员密集。

双重含义：涉及国家层面的关键战略执行项目以及关键领域安全能力提升工程。

两新政策旨在促进新一轮大规模的设备更新以及实施以旧换新的消费产品策略。

工业领域实施“3+1”战略，着重推进机械设备制造、新型能源与材料、环保化工以及数字经济的产业发展。

该文档包含三部分内容：产业链的全面视图、产业生态的演进路线图以及招商企业的名单。

“四季嘉年华”文旅盛宴包括：充满活力的春季犍为嘉年华、浪漫温馨的夏季犍为嘉年华、文化儒雅的秋季犍为嘉年华以及欢乐祥和的冬季犍为嘉年华。

服务业领域的发展规划为“1＋4”，其中，重点推进文化体育旅游、医疗健康养老、现代物流、特色餐饮以及新兴产业的快速发展。

“三农”工作“179”战略规划明确了一个核心主题：即全面学习借鉴“千万工程”的成功经验，不断深化农村改革，全力推动乡村全面振兴进程。具体而言，设定了七大工作目标：确保第一产业增加值增速位居全市前三，打造成为全国绿色优质农产品生产基地、全省农业科技现代化示范县、全省粮油千亩高产示范县，肉兔现代农业园区晋升为省级三星级现代农业园区，乡村振兴发展成果在全市评比中荣获优秀，全面启动茉莉花农旅省五星级现代农业园区创建国家级现代农业园区的工作。同时，统筹推进“三农”工作的九项重要任务：坚决保障粮食和生猪生产，坚决筑牢防止返贫的底线，加快产业园区建设和产业链条强化，精心打造美丽乡村，提升乡村治理效能，深入推进农村改革，壮大集体经济，选拔和培养优秀的乡村人才队伍，加强党对农村工作的全面领导。

“千村示范、万村整治”工程，这一项目在浙江得到了成功的实施，它是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的一次生动实践。

公园、城市驿站（即公厕）、公交场站、公共停车场以及农贸市场，统称为“四公一农”。

交通、商务、邮政及供销社资源得以融合，形成一种综合发展模式，该模式的核心目标在于推动农村物流及电商服务的整体水平提高。

四川省于2024年发布的《天府森林四库建设实施方案》中提出的建设举措涵盖了森林水库、资金库、粮食储备库以及碳汇库。

纪检监察的“四项监督”构成了党和国家监督体系的核心要素，涵盖了党内监督、监察监督、派驻监督以及巡视监督，它们各自拥有独特的功能，并且彼此之间能够有效衔接。

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