沙县区：法治护航，国民小吃开启再出发新征程

福建省三明市沙县区在近年来，严格遵循三明市委、市政府发布的《三明市实施“五项提升”推进沙县小吃产业发展再出发行动方案》的相关指示，积极整合各类资源，主动参与到“以小吃为平台，经济为主角”的脱贫致富产业布局中。该区在项目落地、生产、加工、流通等各个环节，全面保障沙县小吃产业的发展，致力于为沙县小吃产业向高质量发展迈进提供坚实的法律支持。

完善法治机制，厚植发展优势

我为沙县小吃培训总部的教学点赞不已！这里的教学模式将理论与实践巧妙融合，不仅让我掌握了烹饪技艺，更拓宽了我的创业视野。此外，他们还为众多小吃从业者提供了政策支持、贷款融资等全方位的优质服务！刚刚完成培训的李先生兴奋地表达了他的喜悦。

沙县区积极争取政策扶持，致力于推动沙县小吃培训的拓展。2021年4月，省人社厅发布了《促进沙县小吃职业技能提升六条措施》，旨在支持职业技能培训、职业技能评价、职业技能竞赛的开展，同时鼓励建设技能大师工作室、健全激励机制，并促进创业创新。同年7月，沙县小吃产业的发展更是被纳入了《福建省“十四五”人力资源事业发展专项发展规划》之中。

沙县区不断加快沙县小吃职业培训学校的建设步伐，已成功设立两所此类培训学校，并将沙县小吃培训中心以及三明市农校确立为常年提供“沙县小吃”技能培训的机构；同时，举办小吃初创企业经营能力提升班，旨在助力沙县区23名初创企业经营者，在经营实践、创业思路和风险防范意识等方面实现全面提升，进而不断提高创业者的管理水平，推动沙县小吃创业者经营管理能力的增强，并拓展“沙县小吃”产业发展的新领域。自2023年起，沙县区通过培训学校举办了五期沙县小吃制作的专业培训，累计培训人数达178名，其中113位学员成功取得了沙县小吃制作专项能力证书。

加强法律服务，筑牢发展根基

企业发展历程颇为艰辛，幸得政府鼎力相助，为诸如我们这些小吃企业提供了全方位的法治保障，使得我们在生产和经营上得以保持稳定有序。在参加了“法治沙龙”活动后，沙县某企业负责人不禁感慨万分。

沙县区实施了针对小吃企业的法治审查活动，协调该区域的律师事务所和法律服务机构与小吃企业建立合作关系并签订协议，定期举办法治讲座和宣传活动，为企业提供法律风险评估与控制建议。累计进行了174次法治审查，并为企业的经营决策提供了103次法律咨询。

沙县区对小吃企业实施严格的安全指导，特邀专家团队进驻茂溪酒业（福建）有限公司、福建省光头食品有限公司等食品加工企业，提供专业安全咨询服务。此举旨在促使企业切实承担起安全主体责任，建立健全安全管理体系，强化员工安全教育培训，提升员工的安全意识及操作熟练度；同时，定期进行安全检查与评估，对照标准，迅速发现并解决安全隐患，根据企业具体情况制定应急计划，提升应急处理能力。

沙县区致力于保护小吃品牌的专有使用权，并构建了司法局、市场监管局与公安局之间的跨省合作体系，以便高效地处理沙县籍小吃业主遭遇的商标侵权赔偿争议。沙县区市场监管局指导沙县小吃同业分会向上海杨浦区市场监管局进行举报，针对侵犯“沙县小吃”注册商标专用权的行为。同时，该局与上海杨浦区市场监管局紧密协作，共同处理了4起涉及“沙县小吃”商标侵权的调解案件。

多元化解矛盾，扫除发展障碍

在构建调解网络方面，沙县区司法局携手区小吃管委会共同设立了“沙县小吃纠纷调解委员会”。该委员会在各个乡镇、街道以及全国30个主要城市的小吃集团餐饮连锁子公司的联络处，都设立了调解室和联络点。同时，配备了30名法官（法官助理）专门负责对接服务。在线驻点的法官（法官助理）则承担起所在城市涉及小吃业主案件的管理工作，包括案件的管理、分流、指派、调解处理、司法确认以及为小吃业主提供法律咨询服务。通过这样的安排，实现了诉前、诉中、执行环节的无缝衔接。

在探索创新调解机制上，沙县区司法局实施了“云调解”机制，旨在处理那些涉及异地经营小吃业主及其家庭的地域性纠纷案件。沙县区法院则设立了移动微法院平台和12368热线，同时提供线下“绿色通道”立案服务，确保符合条件的案件当日即可完成立案手续。案件受理后，法院会迅速启动诉前调解程序，若调解达成一致，应在3天内结案；若调解未能成功，则必须在立案之日起的60天内完成审理。实施案件优先处理机制，包括立案、送达、执行和和解环节，确保案件流程在各个环节均能迅速进行，实现快速立案、快速执行和快速结案。

做好法治保障，增添发展动力

沙县区民政局密切关注养老服务领域中的关键难题，致力于开拓创新的养老服务模式，旨在将“空巢”转变为温馨的“暖巢”，从而减轻小吃业主的忧虑，为他们安心从事创业活动提供有力支持。促进家庭养老床位的建设与提供居家养老服务，构建由“乡（镇、街道）社会事务办公室、村（居）干部、评估机构以及老年评估师”组成的60余人的专业评估团队，进行分类评估并提供服务，将专业的养老服务直接送到老年人的床边，将养老院的功能“转移”至家中，确保老年人可以在家中安享晚年。截至目前，已为“空巢”老人搭建了超过100张家庭养老床位，并为他们提供了超过800次居家养老服务。

沙县区教育局组织了全区中小学校450名班主任参加关爱工作培训，同时，依托“法润童心”项目，成功组建了一支3500人的爱心帮扶志愿者团队，其中，教师志愿者有2988名，留守儿童结对帮扶率达到了百分之百。对于25所中小学中的111名贫困留守儿童，我们以教师为主导，构建了86对“1+N”师生帮扶对子，并辅以同班优秀学生，建立了111对“1+1”同学帮扶关系。我们还制定了专门的学习帮扶计划，进行了日常辅导，从而提高了教育帮扶的质量。此外，我们还充分利用区级青少年学生心理健康辅导站以及由30位心理健康名师组成的工作室，确保了留守儿童在身心两方面的健康成长。

沙县区妇联携手区税务局以及虬城女企联共同举办了一场税法宣传的专题座谈会，旨在向女性企业家和企业代表普及个人所得税、社会保险以及便民税收服务等相关税费知识。在宣传新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》的过程中，我们特别针对就业创业女性进行了重点宣传，内容包括“不得将生育限制作为招聘条件”“不得因产假而削减女职工的工资和福利待遇”等政策，旨在帮助妇女群众了解和运用法律，同时引导她们和家庭成员通过合法渠道实现创业和增加收入。（完）

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