北京王府井特色小吃 开年中国经济一线观察：瞄准全方位扩大内需，持续发力

内需市场，它一头紧密关联着经济增长，另一头则与社会民众的生活息息相关，堪称我国大国经济持续发展的关键支柱。

2024年，中央经济工作会议将激发消费活力、增强投资回报率，以及全面拓展国内市场需求，作为2025年首要的九项工作任务，这一举措充分彰显了内需在推动我国经济增长中的关键作用。

目前，我国经济运行遭遇的主要难题是市场需求乏力。紧紧抓住拓展国内消费这一关键战略点，不仅能够有效抵御外部冲击、确保经济稳定，而且还是提升战略主动权的长远策略。

新春之际，我国各地各部门致力于全面拓展内需市场，持续加大努力，内需的推动力和稳定作用日益显著，有力地支撑了经济的稳步上升和持续向好发展。

开年市场热起来火起来了

位于郑州的1688河南选品中心内，李女士在1月6日这个特殊的日子，恰好赶上了河南网上年货节的首轮优惠活动。源头厂商的产品质量上乘，提供的折扣力度相当可观，她已成功选购了今年的年货。现场直播带货、各类优质商品、以及大幅度的折扣优惠共同发力，线上线下同步推进，使得年货节的热潮点燃了新年消费市场的热情。

享用完腊八节的美食后，便着手准备迎接新年。全国各地纷纷把握消费旺季，严格执行2024年中央经济工作会议提出的“积极推动消费”的决策，全面激发消费活力。

在北京繁华的王府井大街上，节日的装饰布置营造出浓厚的喜庆气氛。在这片热闹非凡的嘉年华活动中，众多知名老字号纷纷推出了新年特制的礼盒，让市民和游客得以亲身体验到国货的最新创新。

武汉湖北地区正式拉开了2025年新春消费季的序幕，届时将发放涵盖零售餐饮消费券、政府提供的助餐券以及线上平台助餐券在内的，总价值超过亿元的各类消费券。

在山东菏泽巨野县，"黄河大集"上汇集了丰富的优质农产品、日常用品以及特色小吃等，吸引了众多民众前来赶集购物，年味浓郁，热闹非凡。

根据中央的安排，持续实施的以旧换新措施得以无缝衔接，为春节期间的消费市场注入了活力。

打开淘宝等电商平台的应用程序，在政府补贴的板块，可以看到诸如“符合国家补贴条件的新品上市”、“最高可节省20%的费用”、“25年全新资格”等宣传语，这些标语有效地吸引了消费者的目光，促使他们点击购买。

自去年起，我国推行了消费品以旧换新政策，通过提供实实在在的补贴，激发了消费者更新换代的强烈意愿。在2024年的中央经济工作会议上，进一步强调了要加大力度，扩大范围，全面推行“两新”政策，即大规模设备更新和消费品以旧换新政策。

加大力度扶持家装消费品的更新换代，对消费者购置手机、平板电脑、智能手表及手环等三类电子产品提供补贴……本年度，以旧换新的消费政策将持续推行，且其惠及范围将进一步拓宽。

持续激发有潜能的消费，离不开供给端的不断创新与优化。

1月5日，第41届哈尔滨国际冰雪节正式拉开序幕。在哈尔滨冰雪大世界园区内，烟花绚烂升腾，音乐节奏感强烈。

自冰雪大世界开放至今，哈尔滨市接待游客数量实现显著增长，增幅达到21.3%；在2024年，该市接待游客总量高达1.79亿人次，旅游总消费额达到了2314.2亿元，两项数据同比增长均超过三成。

冰封雪飘之际，文旅产业蓬勃发展，餐饮业亦繁荣昌盛，诸多消费热点遍布大江南北。这一切的背后，都源于市场持续调整自身，以适应消费结构的变迁，并努力提升供需之间的匹配度。

2024年召开的中央经济工作会议进一步明确了发展路径——“推动消费场景的多样化创新，增加服务性消费的规模，加快文化旅游业的进步”“主动培育首发经济、冰雪经济以及银发经济等新兴领域”。

北京正着力强化对优质品牌企业的吸引，以增强首发经济活力；昆明在云南积极提升旅居养老相关设施，致力于为老年人提供全方位的养老服务；海南三亚计划在春节期间举办盛大的文艺和体育活动，借助“演艺热”打造文化旅游产业的新增长点……

多地消费新增长点不断涌现，消费市场活力与日俱增。

我国产业体系健全，消费场景生机勃勃，市场规模庞大，层次丰富，深度发展，扩容和提升的趋势并未改变。商务部副部长盛秋平指出，未来将着力促进消费与民生福祉的深度融合，全力开展消费提振行动，不断激发消费潜力。

开年大项目建设火热进场

1月2日，挖掘机、推土机、重型卡车依次排列，场面井然有序，建设者们神采飞扬……一声号令响起，陕西2025年第一季度共550个重点建设项目同步启动，总投资额突破2900亿元大关。

新年伊始便启动建设，众多地区全力以赴，掀起了一股开工热潮，努力拓展实际投资规模：重庆启动并投产了304个项目，总投资高达3860亿元；厦门则开启了总投资775亿元的77个重大项目的建设……

投资作为推动经济增长的三大支柱之一，在扩大内需和促进发展过程中扮演着至关重要的角色。在2024年召开的中央经济工作会议上，提出了“提升投资效率”的方针，并具体提出了“增发超长期特别国债”“强化自上而下的组织协调，进一步增强对重点和重大项目的支持力度”“提前规划‘十五五’期间的重大项目”等举措。

自去年起，助力国家关键战略的推进及关键领域安全防护能力的增强（即“两重”），业已成为扩大内需的关键手段。

加速推进长江沿岸铁路网络的建设与优化，助力三北工程第六阶段的建设工作，以及东北粮食主产区的优质农田建设步伐……去年，通过发放总额达7000亿元的超长期特别国债，对1465个关键项目的支持，这些项目已基本全面启动，众多跨区域、跨流域的标志性工程也在加紧推进中。

今年是“十四五”规划收官之年，“两重”项目建设正加力推进。

最新统计资料表明，2025年“两重”建设项目的具体名单已经提前公布，计划动用1159亿元的特别长期国债资金来资助121个项目的推进。国家发改委的副秘书袁达进一步指出，未来还将陆续发布新的项目名单，以加快实现项目的实际工作量。

投资领域，短期内反映的是市场需求，而中长期则体现为供给能力。记者在调研中发现，各地区年初发布的项目清单中，都充满了创新元素和温馨氛围。以安徽为例，其首批项目中有55.3%的资金流向了新兴产业。在北京丰台区，公布的重点项目旨在提高街区的居住条件和公共服务质量。

聚焦于弥补不足、调整结构、增进民生福祉等方面，具有良好效益的投资活动持续增长，且不断产生符合高质量发展标准的高品质供给。

民间投资在提高投资品质和激发投资动力方面扮演着至关重要的角色。面对民间投资增长所面临的压力，自年初起，各地各部门纷纷推出一系列扶持政策，致力于激发民间投资的积极性。

广州白云区近期启动的众多重大项目中，从都市农业到智能制造业领域，民间资本扮演了核心角色。其中，广东点都德国际食品有限公司投资的该项目坐落于广州民营科技园，投资总额高达3亿元人民币，主要用于打造食品研发与加工工厂以及粤菜博物馆等设施。韦珏玮，企业副总经理，不禁感慨万分，项目的成功实施离不开政府的鼎力相助，无论是简化审批手续，还是确保土地供应，这些举措都极大地增强了我们发展的信心。

在采访过程中，南通江天化学股份有限公司的董事会秘书史彬向记者透露了一组数据：得益于政府的引导与扶持，该公司投资超过3亿元的项目，成功获得了6000多万元的资金援助，有效缓解了企业面临的资金压力。

自去年起，大规模的设备升级计划得以实施，有效推动了投资的增长和产业的进步。而今年，设备升级的扶持范围已经拓展到了电子信息、安全生产以及设施农业等多个领域。

郭丽岩，国家发展改革委经济研究所副所长，强调指出，需充分发挥重大项目的引领作用以及政府投资的撬动功能，以此吸引更多民间资本投入到能源、交通、水利等关键基础设施项目的建设中去。

积极推动民营经济促进法的颁布实施，鼓励并引导民营企业投身核电等关键领域的基础设施建设，以及吸引社会资本投入到城市改造项目中；河南省正加速搜集一批准备向民间资本推广的优质项目，安徽省正努力完善民营企业参与重大工程建设的长效机制……自中央至地方，采取多种措施，共同激发民间投资的积极性。

综合施策持续扩大内需

我国人口超过14亿，市场规模庞大，经济基础稳固，拥有众多优势，并且具有很强的抗风险能力，内需持续增长，发展空间十分宽广。

目前，民众的消费水平与消费欲望有所欠缺，这在一定程度上限制了国内市场潜力的充分发挥。增加就业和收入是增强民众消费能力的关键途径。在2024年的中央经济工作会议上，明确提出要促进中低收入群体的收入增长和负担减轻，从而提高他们的消费能力、消费意愿以及消费层次。

岁末年初之际，四川眉山市东坡区复兴镇五圣村的村民罗俊，领到了一笔务工劳务费，总额高达三万多元。作为脱贫劳动力，他通过参与当地的以工代赈项目，在家门口找到了工作机会。

统计资料显示，2024年，我国成功开展了超过2700项以工代赈工程，为332万人次提供了就业机会；同时，2025年度的两批中央专项以工代赈投资共计90.5亿元，也已提前分配，助力各地推进2000多个以工代赈项目。

强化对拖欠工资等问题的整治措施；严格执行产业、就业等方面的扶持政策；重点预防行业、区域、规模性的失业风险……全国各地和各部门采取多种措施，共同强化就业保障工作。

2024年，中央经济工作会议作出规定，需对退休人员的基本养老金进行适度上调，同时提升城乡居民的基础养老金水平，并对城乡居民医疗保险的财政补助标准予以提高。

中央财办相关负责人透露，本年度将采取增强财政对居民消费的直接支持、提高社会保障待遇等措施，以促进居民收入的持续稳定提升。具体措施包括，优化劳动者工资合理增长机制，以及迅速建立以技能为标准的薪酬分配体系等。

蓄积力量，务必不断推进改革，消除那些阻碍内需增长的制度与机制壁垒。

新年之初，浙江省宣布，将致力于推进城乡融合的体制与机制改革，实施“扩大中等收入群体，提高低收入群体收入”的政策，以及收入分配制度的变革，同时推动基本公共服务的整合发展。此举旨在促进产业结构的优化升级，人口的合理集聚，以及城镇的健康发展，形成三者之间的良性互动，进而实现中低收入群体的收入增加和负担减轻，并进一步推进基本公共服务标准体系的完善。

1月3日，国务院办公厅颁布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，此举标志着我国对涉企行政检查进行了首次系统性的全面规范，并向外界释放了持续改善营商环境的有力信号。

全国统一大市场建设的指导文件已对外公布；一项旨在减少全社会物流成本的专项行动已启动，预计到2025年，全社会物流成本有望减少至3000亿元；多个地区宣布将按套内建筑面积来计算商品房的销售价格，此举旨在提升市场的透明度和公平性……

通过改革手段来破解发展过程中的难题，加速打造全国性统一大市场，完善健全国内需求体系，使国内市场空间持续扩大，其活力也不断得以释放。

一元复始，万象更新。

各方共同努力，推动扩大内需战略的深入推进，这将激发国内需求的强劲动力，进而为我国经济的高质量发展提供源源不断的持久动力。

（新华社北京1月9日电）

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